第205节
然而在曲线上划了两条竖线。道：“这两条竖线之间，就是我们决定日常的事情，依例而行。凡是吏员，处理的都是这之间的事情。这之间的事情，都可以在条例上面找到。从理论上讲，吏员没有任何权力。他们做的事情，要么就是条例上的，要么就是官员吩咐的。而在这竖线周围，和竖线之外，则是由官员来处理的。条例是没有的事情，由官员决定。”
“记住，不是我官大，你官小，什么事情应该由我来决定，什么事情应该由你来决定。而是凡在官员职责之内的事情，都由官员决定。上级不满意，可以换人，不要轻易教手下的人做事。”
“用这种方法，来区分出官员和吏员。职责不同，权限不同，收入当然也不同。这种不同，决定了官员不能由吏员晋升而来，而必须有专门的渠道。科举是一种，我们取消了恩荫，仅靠科举就不够了，所以加了学校。学校毕业，经过考试，一部分合格的做官员，不合格的做吏员。各凭自己本事，不要报怨为什么他可以做官，我就要做吏。你考得好，一样做官。”
“除了官吏，为官府做事的还有差人。其实我们以前的公吏，很多是差人，与差役通称。现在我闪明确区分开来。所谓差人，是官府不给他们发薪俸，但他们日常为官府做事。举个例子，一般的城市里面有行会，那些管理行会的商人，就是差人。他们不领薪俸，为官府做事。还有乡村地区的集市，管理集市的也是差人。他们也不从官府领薪俸，而靠从集市收的钱做为收入。”
“除了差人，还有役人。役人是服役，没有收入，而必须为官府做事的。比如农民除了田税，一年还有五十工的徭役。服役的时候，他们就是役人。”
“不同身份，有不同的职责，做不同的事情。总管一切的是官员。所以官府重点管的是官员，吏员则由官员管，而下面的差人和役人，则要听从官员和吏员的命令。说实在话，只要官员管好了，天下总不会大乱。官员管不好，日子只能一天一天坏下去。我希望大家进了学校，好好学习，把官员需要掌握的知识都学好。从学校出来，做个好人，做个好官。”
“如果我们成功了，他们可以幸福的生活。如果我失败了，许多年后，他们或许还会记起来，曾经有我们这么一批人，希望这样做官，希望可以这样治理天下。那个时候，九泉之下我们可以骄傲地说，这个世界，我们曾经来过。”
只是我不喜欢
看着下面的众人。有的人心怀期待，但更多的人是迷茫。王宵猎有些无奈。这是这些人第一次听到这样的说法，到底什么意思，许多人并不明白。
这有什么办法？只能靠时间，慢慢让大家明白。想了想，王宵猎转身在黑板上画了两条曲线。一条平而缓，是方差大的正态分布。另一条则是瘦而高，是方差小的正态分布。
指着两条曲线，王宵猎道：“左边的这一条线，是方差大时的正态分布。右边的这一条线，是方差小时候的正态曲线。你们进入学校之后，这些都是重要的学习内容，现在有个印象。我们希望治理下的社会是左边这样，方差比较大，社会上什么样的人都有，什么样的事情都有。而不想像右边这样，人生在世界上，这也不许做，那也不许做，整个社会就是一个样子。”
“子曰，七十从心所欲而不逾矩。我们希望治下的人民，能够有这样的状态。活在世上，不怕这样做犯了法，那样做违了律，能够快乐地活着。希望我们治下的人民，出门的时候，不怕被人欺负，不要动不动就遇上盗贼和强盗。人有富贵贫穷，却没有高低贵贱。”
“这样的社会，要求官府不能诸事不管，也不能事事都管。原则上，除了重要的事情，一般的事务由民办官督。民办则能贴近百姓，官督保证公平、公正。商业的管理，由行会负责。行会不能过大。一般的要求，州城必有两个以上，县里可以有一个。更大的城市，则可以多一些。管理行会的，是从事本行业的人当差，官府派官监督。乡村的集市，同样派差人，由官员监督。官府设置官员，原则是到县，下面由百姓自己管理。当差管理的人，不能是形势户，要让百姓信服。”
说到这里，王宵猎笑了笑。道：“说正经话，没有可靠的官员，没有回避法，这些事情都只能是说说而已。官府不派官，要不多久地方就会被豪强把持住。官督，不能只是个名字，是真要监督。只有官督办得好了，民办的事情才能办好。一切的核心，还是在官这一个字上。”
从秦朝之后，中国是大一统政府，一切权力都在官府手中。除了特殊时期，只要官府想办，没有办不了的事情。这一点，与欧洲是不同的。必须明白这种不同，不要被后世的知识迷惑。
欧洲中世纪，存在两个社会。从国王到各级贵族，封建而治是一种。各地的商业城镇，除了交税之外，对国王和贵族没有义务，是另一种。资产阶级革命，就是城镇里的工商业者，也就是后世所说的资产阶级，推翻了国王贵族，自己成为了统治者。
由欧洲兴起的各种理论，大部分都脱离不了这种基础。选票政治，很大程度上，就是由工商业城镇选择行政官员而来。大量的政治思想，也是从这种传统而来的。比如社会契约论，也是城镇中的工商业者与政府的契约。其他各种思想，大致如此。
不了解自己的政治传统，不熟悉自己本民族的历史，一味向西方学习，那样是不行的。
西方的政治思想，不管是什么主义，不管是什么思想，一是与工商业城镇传统有关，再一个是共同的宗教信仰有关。不具备这个条件，许多时候理解不了西方人的想法。
比如人人平等，指的是上帝之下人人平等，有宗教意义。没有宗教思想，就会迷惑，人怎么会生下来就平等呢？不管是历史，还是现实，有平等的地方吗？到底是什么平等？
比如自由，指的是上帝赋予人自由的权力，同样有宗教意义。脱离了宗教，其他的人就很难理解自由到底是什么意思。是政治自由？还是经济自由？还是思想上的自由？
中国传统思想对人性的讨论，诸如性善性恶，性情论，在西方很难看到。因为有宗教，这些不是人来讨论的。而对人性的探讨，是政治思想不可或缺的。
前世上学，学马列思想的时候，首先要学的是人的定义。由人的定义，开始社会的讨论。
许多前世很热闹的知识，对于传统中国来说，根本没有意义。回到传统中国，说什么资产阶级革命，要资产阶级掌权，纯粹是搞笑的。至于什么明朝有了资本主义萌芽，甚至有人说宋朝就有了，只是拿西方的历史还套中国历史，就是牵强附会。中国古代，哪来的资产阶级？
只是前世没有必要思考这个问题，也没有见到具本的实行措施。
说起来，欧美人特别喜欢在边界问题上做文章，或许与他们重视概念定义有关。对于人，他们的争论在有多少种性别等等，外人看了难免疑惑。
王宵猎道：“官府的事情，精力要放在民间自己难以解决的问题上，不要在细枝末节上。比如怎么税越收越少，还要让官府财用无忧。怎么既做了关系国计民生的大事，还要不扰民。熙宁年间变法，官府对民间的搜刮太多太细，实在是过了。但对民间的工商业行为，又不能不管。只要官府不管，要不了多少时，必然豪强林立。我们的办法，是鼓励行会管理，但不能让他们自治。行会的管理，必须要官府划定的规则之下。超出了这个规则，必须受到惩罚。这个时候，负责官督的官员特别重要。利益趋使，商人必然会去收买他们。一旦被收买了，这套体系就失败了。”
说到这里，王宵