我在大明肝生活技能 第457节
而如今东南官办的报社,也都要归于礼部之下。
司法大臣负责刑部,刑部的职能改为一个,就是制定新律法,不过制定的新律法要交给内阁审议才能通过,苏泽这个大都督也拥有一票否决权。
的陆军大臣和水师大臣,老百姓也能理解,等于将兵部分拆成了陆军和水师两个部分。
同时大都督府还将陆军和水师名下的,和军用无关的工坊,码头,报社,商铺,都分别交给其他部门。
最后监察大臣下辖都察院,苏泽保留了言官御史的体系,但是将明廷复杂的言官简化成了一个都察院。
都察院负责监督其他部门施政,对于内阁大臣也有弹劾的权利。
高级官员任免,工部的重大工程,都察院也有旁听和否决的权利。
按照报纸上的说法,如今东南的内阁属于“训导期”,这个期间大概是十到三十年,这个期间苏泽担任东南大都督,内阁大臣还是由他任命。
但是等“训导期”结束之后,到底是什么政策,报纸上没有讲,整个东南高层也对这个问题保持了缄默。
可光是这一套体系,已经足以让很多人疯狂了。
大明也有内阁,内阁首辅也会被称作阁老,甚至国相,但是谁都知道自从明初胡惟庸案之后,大明已经没有宰相了。
西汉陈平曾经这么定义宰相:宰相者,上佐天子,理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职也。
汉初宰相职权极大,但是到了汉武帝时期,宰相就会被内朝侵占权力,汉武帝通过打压相权,开始了皇帝专制的时代。
这之后历代皇权都在和相权对抗,后面的朝代虽然偶尔也会出一些比较强势的宰相,但皇权加强和相权削弱,是整体的趋势。
等到明初,通过几桩大案扫除掉开国的一批文臣武将之后,朱元璋彻底废除宰相,通过设立内阁这种名不正言不顺的机构来协助皇帝处理政务。
而明代内阁的权力范围和权力大小,这是一个薛定谔的问题。
遇到一些强势的内阁辅臣,那就可以军训六部和言官,像是严嵩那样把控朝政。
遇到弱势一点的内阁辅臣,那就是橡皮图章,连日常工作都是混日子。
明廷的内阁制度,对于皇帝来说“好就好在”这个含糊其辞,其内阁职权完全靠内阁辅臣自己去“争取”。
遇到懒惰一点的皇帝,比如嘉靖和现在隆庆这样的,就可以给内阁多一点权力。
遇到勤政一点的皇帝,就可以绕过内阁自己掌控朝局。
而东南的这一套内阁体系,是从法理上规定了大臣的地位,并且明确规定了各内阁大臣的职权范围,这就不是明廷内阁这种名不正言不顺的宰相了,而是真正的能够参与国政,决定国政的重臣。
内阁,吏部、户部、工部、礼部、刑部这五部,新成立的陆军部和水师部,合称为七部,这是东南最主要的行政部门。
除了这七部之外,还有几个直属于内阁,但是不归任何大臣负责的独立部门。
大理寺,在大理寺下设立“秋审厅”和“上诉厅”。
死刑犯都是秋后问斩,秋审厅专门负责地方上报的死刑案件复核。
“上诉厅”则是对府县两级判院审判结果都不服,最后上诉的审理部门。
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